Redalyc.Los humedales de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas: actores y disputas

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  Redalyc.Los humedales de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas: actores y disputas
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    Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=75721681007   Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Sistema de Información Científica Juana Cruz Morales, Fernando Hernández PérezLos humedales de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas: actores y disputasRevista de Geografía Agrícola, núm. 44, enero-junio, 2010, pp. 91-104,Universidad Autónoma ChapingoMéxico   ¿Cómo citar? Fascículo completo Más información del artículo Página de la revista Revista de Geografía Agrícola, ISSN (Versión impresa): 0186-4394rev_geoagricola@hotmail.comUniversidad Autónoma ChapingoMéxico www.redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto  Revista de Geografía Agrícola núm. 󰀴󰀴 / 󰀹󰀱 Los humedales de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas: actores y disputas Juana Cruz Morales 1 Fernando Hernández Pérez 2 Resumen El presente artículo destaca la disputa entre diferentes actores sociales sobre el acceso al agua pota-ble en la Ciudad de San Cristóbal de Las Casas Chiapas, como problema socioambiental donde los ecosistemas conocidos como humedales de montaña han sido transformados para dar paso a frac-cionamientos, tiendas comerciales y demás infraestructura orientada a la urbanización del espacio geográfico. El estudio se centra en la disputa en torno al agua potable, la lucha de las organizaciones sociales por tener menores costos del servicio y las políticas establecidas para abastecer a la pobla-ción de la ciudad. La metodología es de tipo cualitativo mediante entrevistas abiertas que permitió la realización de una tipología de los diversos actores de San Cristóbal de Las Casas. Se concluyó que los humedales de San Cristóbal se encuentran en un punto de vulnerabilidad ecológica y en una constante disputa entre los diferentes actores. Palabras claves : humedales, disputas, actores sociales, agua potable. The wetlands of San Cristóbal de las Casas, Chiapas: actors and disputes Abstract The article emphasizes the dispute among different social actors regarding access to drinking water in the city of San Cristobal de Las Casas, Chiapas. There exists a socio-environmental problem, whe-re the ecosystems known as mountain wetlands have been transformed in order to make way for urban subdivisions, commercial stores and other infrastructure aimed at the urbanization of the geographic space. The study is focused on the disputes around potable water supply, the struggle of social organizations to have lower service costs and the established policies to supply the city’s population. The methodology is of a qualitative type, through open interviews that permitted the definition of a typology of the different actors in San Cristobal de las Casas. It is concluded that the San Cristobal wetlands are at an ecologically vulnerable point, and in constant dispute among the different actors. Key words : wetlands, conflicts, social actors, potable water 󰀱 Profesora Investigadora, Maestría en CIencias en Desarrollo Rural Regional, sede Chiapas 󰀲Alumno de la Maestría en CIencias en Desarrollo Rural Regional, sede Chiapas Recibido: 󰀱󰀵 de diciembre de 󰀲󰀰󰀰󰀹Aceptado: 󰀱󰀰 de junio de 󰀲󰀰󰀱󰀰  Revista de Geografía Agrícola núm. 󰀴󰀴 / 󰀹󰀲Juana Cruz Morales y Fernando Hernández Pérez Introducción El crecimiento poblacional y la forma desorde-nada del proceso de urbanización característico en diversas ciudades de México ha ocasionado la ocupación de los espacios ecológicos. Los es-pacios han resentido drásticamente los efectos del cambio de uso de suelo, los cuales provocan un desequilibrio en sus funciones ecosistémico, que a su vez ha ocasionado la disminución subs-tancial de los recursos naturales, tal como suce-de con el agua. El agua, ha sufrido los efectos de la degradación y contaminación producto de las externalidades negativas del crecimiento urbano, debido a que estas externalidades han ocasionado que las corrientes de los ríos sean utilizados como drenajes de desalojo de los desechos humanos. Todo indica que estamos inmersos en un proceso complejo de desorden ecológico (Porto–Gongalves, 󰀲󰀰󰀰󰀹). La urbanización ha ocasionado cambios en el uso de suelo que afectan directamente las zonas de humedales. Esta afectación ha sido resultado de la concepción errónea, o desconocimiento, que tienen los actores sociales acerca de la fun-ción ecosistémica que realizan estos ecosiste-mas. En los últimos 󰀳󰀰 años, los humedales han sufrido daños irreversibles, tanto en sus espa-cios físicos como en sus funciones (ecológicas, biológicas y sociales). Diversos actores sociales consideran a los humedales como tierras inhós-pitas, peligrosas y sin ningún valor para el hom-bre (Abarca, 󰀱󰀹󰀹󰀲). Esta visión ha provocado la destrucción y equivocado uso de estos ecosiste-mas, es decir, se han alterado áreas de filtración natural por áreas urbanas (Leff, 󰀲󰀰󰀰󰀷). Un ejemplo de estos ecosistemas lo encon-tramos en el Valle de Jovel que alberga en su in-terior a la ciudad de San Cristóbal de Las Casas. El Valle de Jovel, antes de la fundación de la ciu-dad en 󰀱󰀵󰀲󰀸, se encontraba rodeado por vastas extensiones de humedales, aproximadamente 󰀲 󰀵󰀰󰀰 hectáreas (Vásquez, 󰀲󰀰󰀰󰀷 ). Con el avance del proceso de urbanización de la ciudad, los hu-medales fueron sufriendo un proceso de degra-dación, que ha representado cerca de 󰀹󰀰󰀥 de su superficie total. Uno de los factores que incidió directamente en este proceso de degradación fue la construcción del túnel en 󰀱󰀹󰀷󰀱 que modifi-có la estructura geológica del valle, en particular en el drenado de las aguas de lluvias que se con-centraban en su interior. A decir de Artigas (󰀱󰀹󰀹󰀱) y Barbier (󰀱󰀹󰀹󰀷) el túnel generó un desalojo de 󰀹󰀳 metros cúbicos por segundo .El crecimiento urbano de la ciudad de San Cristóbal de Las Casas en los últimos 󰀳󰀰 años ha provocado que los humedales queden al inte-rior de la mancha urbana de la ciudad. Esta si-tuación ha dado como consecuencia que estos ecosistemas enfrenten un proceso de deterioro cada vez más acelerado, proceso que repercute directamente en la capacidad de recarga de los mantos freáticos del valle, lo que ha generado escasez de agua, o una política de racionaliza-ción en el suministro de agua potable para la ciudad, particularmente hacia las colonias de la periferia. El objetivo de este estudio es hacer un aná-lisis de cómo los actores sociales se disputan el espacio de los humedales; como ejemplo se re-toma el caso del suministro de agua potable en la ciudad. Para el análisis se utilizó en el método cualitativo basado en la elaboración de entrevis-tas semiestructuradas a informantes clave, par-ticipación en asambleas y en reuniones multiac-torales y revisión de información secundaria. Los humedales, espacio geográfico y actores sociales En San Cristóbal de Las Casas, al igual que en otras partes del mundo, en los últimos años se ha dado una discusión en torno a los humedales como ecosistemas, no como tierras inundables; al respecto Abarca (󰀱󰀹󰀹󰀶) sostiene que estas dis-cusiones se basan en la perspectiva y experien-cia personal de cada autor sobre el tipo de hu-medal que más ha trabajado o estudiado.  Revista de Geografía Agrícola núm. 󰀴󰀴/ 󰀹󰀳Los humedales de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas: actores y disputas De acuerdo con el mismo autor la concep-ción de humedal varía dependiendo de la re-gión o país, hecho que ha dado como resulta-do una tipología amplia de los humedales, así como características únicas a cada tipo; esto ha generado una gama de definiciones sobre lo que es o debe ser un humedal.Sin embargo, es necesario considerar el con-cepto de humedal desde una perspectiva global que enmarque los principios de conservación y clasificación de los humedales. Esta perspectiva fue establecida por la Convención Internacional sobre Humedales del Ramsar, establecida en 󰀱󰀹󰀷󰀱 en la ciudad iraní de Ramsar. La convención Ramsar reconoce como hu-medales a ˝las extensiones de marismas, panta-nos […] o superficies cubiertas de agua, sean és-tas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros˝ (Convenio Ramsar, 󰀲󰀰󰀰󰀷). La definición de los humedales que estable-ce el convenio mencionado es una concepción más amplia que permite determinar a las zonas de humedales , además en él se contemplan cin-co tipos de humedales principales: marinos, es-tuarios, lacustres, ribereños y palustres. En este último se consideran a las zonas pantanosas (marismas, pantanos y ciénagas). Los humedales del Valle de Jovel son de tipo lacustre, que a decir de Vásquez (󰀲󰀰󰀰󰀷) se carac-terizan por tener suelos kársticos, alimentados por manantiales, arroyos perennes y estaciona-les. Estos ecosistemas generalmente se encuen-tran en cuencas endorreicas o en elevaciones entre los 󰀲󰀰󰀰 y 󰀵󰀰󰀰 msnm y en ellos habitan flora y fauna acuática (Vásquez, 󰀲󰀰󰀰󰀴; Berlanga– Ro-bles  et al  ., 󰀲󰀰󰀰󰀷; Dumack, 󰀲󰀰󰀰󰀸; Rojas, 󰀲󰀰󰀰󰀸).Los humedales como ecosistemas forman parte de una dinámica espacial en la cual los ac-tores sociales están en constante interacción. En este estudio se entiende como espacio geográ-fico al conjunto insoluble, solidario y también contradictorio, de sistemas de objetos y de siste-mas de acciones, no considerados aisladamen-te, sino como un contexto único en el que se realiza la historia (Santos, 󰀲󰀰󰀰󰀰). Es decir, no pre-tendemos aislar los ecosistemas de los actores sino entenderlos como una unidad donde hay acciones que influyen en el sistema de objetos. Se entiende al sistema de objetos como la unidad de las cosas (elementos naturales) y los objetos (elementos artificiales) y al sistema de acciones como el resultado de la acción co-lectiva de los actores sociales sobre un espacio concreto. El espacio participa no sólo como contenedor o soporte material de los procesos sociales, sino también como un elemento acti-vo que influye en la estructuración misma de la sociedad (Hoffmann, 󰀱󰀹󰀹󰀷). El espacio geográfico se determina por el proceso de apropiación y las disputas que se generan a raíz de este proceso. Las diputas son producto de un desacuerdo entre personas que reclaman los derechos y responsabilidades de alguien concreto con respecto al otro; también, las disputas incluyen las resoluciones tomadas por las instancias de autoridad y tienen como propósito, por lo general, ofrecer alternativas para que las partes lleguen a un acuerdo (Bur-guete, 󰀲󰀰󰀰󰀰). Es importante destacar que las disputas se dan en un espacio determinado y son dina-mizados por diversos actores sociales, tal es el caso de los humedales. Los actores sociales se definen como grupo de individuos que actúan colectivamente y que comparten historia, prác-ticas, relaciones de solidaridad o amistad e inte-reses comunes (Touraine, 󰀱󰀹󰀸󰀷; Mulucci, 󰀱󰀹󰀹󰀶); es decir, lo que Rodríguez (󰀲󰀰󰀰󰀵), llama magma identitario compartido . Al magma identitario compartido se le suma la visión de sociedad que los lleva a realizar las prácticas de acción colectiva que no siempre  Revista de Geografía Agrícola núm. 󰀴󰀴 / 󰀹󰀴Juana Cruz Morales y Fernando Hernández Pérez pueden expresarse en forma discursiva o tener un proyecto escrito y de largo plazo, sino que puede ser una construcción identitaria coyun-tural que identifica el actor social como un ele-mento de su visión de futuro. Visión que impulsa a ejercer una acción colectiva y en muchos de los casos a compartir con otros grupos de la pobla-ción. El propósito de este estudio es analizar las disputas de los diferentes actores que se srci-nan en torno a los humedales del Valle de Jovel. Metodología La metodología empleada para el estudio se basó en el análisis cualitativo a través de la apli-cación de entrevistas semiestructuradas con informantes clave de diferentes instituciones so-ciales y niveles de gobierno. Además se realiza-ron recorridos de campo y se revisó información secundaria de los archivos del Sistema Munici-pal de Agua Potable ( SAPAM ), minutas de reunio-nes multiactoriales. La aplicación metodológica permitió conocer las diferentes relaciones que establecen los actores sociales del Valle. Para determinar los espacios de acción de los actores se realizó un recorrido histórico a través de consultas de documentos y por la historici-dad de los mismos. Además, se consultaron los Planes de Desarrollo Municipal   (󰀱󰀹󰀹󰀷, 󰀲󰀰󰀰󰀰, 󰀲󰀰󰀰󰀲, 󰀲󰀰󰀰󰀷) y la Carta Urbana  de 󰀱󰀹󰀹󰀷, por ser un docu-mento en vigencia (la Carta Urbana del año 󰀲󰀰󰀰󰀷 no ha sido considerada para planeación de San Cristóbal). La información fue sistematizada y analizada para construir un marco de referencia de la dinámica poblacional, esto nos proporcio-nó la información oficial sobre el cambio de uso de suelo de las zona Norte, Sur, Oriente y Po-niente de la ciudad. Se aplicaron 󰀸󰀰 entrevistas en dichas zonas y con la información obtenida se estableció una lí-nea de actores clave en cada una de ellas, poste-riormente, se visitaron a los contactos y enlaces para acceder a las asambleas y reuniones de las diferentes zonas. La tipología de los actores se realizó con base en la información proporcionada en entrevistas por los actores clave. Se hizo énfasis en las zona Sur y Norte por ser éstas las primeras que inci-dieron en el crecimiento urbano de la ciudad. Para comprender las disputas entre los acto-res sociales se acudió a las sesiones públicas de cabildo municipal, pues la presencia en este es-pacio social permitió definir los perfiles y tipos de actores que interactúan en el valle. Además, se identificó la relación y los intereses que tie-nen los actores hacia los humedales como recur-so natural. Con la información obtenida en el trabajo de campo se logró determinar dos tipos de actores: 󰀱 ) organizaciones socialmente constituidas; y  󰀲 ) organizaciones legalmente constituidas (su ca-racterización se aborda en el apartado de discu-sión y resultados). El Valle de Jovel y sus humedales Este estudio se ubicó en la mancha urbana de la ciudad de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, México (figura 󰀱), conocida por los españoles y por sus pobladores como Ciudad Real hasta 󰀱󰀸󰀲󰀹 (Jiménez, 󰀱󰀹󰀹󰀴; Aubry, 󰀲󰀰󰀰󰀸). Los indígenas de la región de Los Altos de Chiapas llaman a esta ciudad Jovel, nombre que se refiera a la abun-dancia existente de pastos, que eran conocidos con el mismo nombre. Administrativamente San Cristóbal de Las Casas está comprendido en la región económica de Los Altos de Chiapas integrada por 󰀱󰀸 municipios, en su mayoría con población indígena rural, con excepción del mu-nicipio de San Cristóbal habitado por mestizos e indígenas, además de la ciudad de San Cristóbal, cabecera del municipio y de la región, que pre-senta una conformación urbano–rural. El municipio de San Cristóbal está conforma-do por 󰀸󰀴 comunidades, 󰀸󰀳 de las cuales se en-
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