os contornos da gestão como meio de inovaçao e mudança na escola

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  1   OS CONTORNOS   DA GESTÃO COMO MEIO DE INOVAÇÃO E MUDANÇA NAS ESCOLAS. Antes de entrarmos para a abordagem do que sucinta este artigo, achamos conveniente numa primeira fase apresentarmos aqui alguns conceitos que julgamos essenciais e imprescindveis para au!iliar a qualquer leitor a compreend"#lo, al$m de que $ o conveniente de se proceder sempre que se inicia uma abordagem cientfica% Neste caso concreto, temos a &est'o e (nova)'o como termos fundamentais os quais passamos a defini#los a seguir% Gestão &est'o $ uma e!press'o que ganhou corpo no conte!to educacional, acompanhando uma mudan)a de paradigma no encaminhamento das quest*es desta +rea% la $ caracteri-ada pelo reconhecimento da import.ncia da participa)'o consciente e esclarecida das pessoas nas decis*es sobre a orienta)'o e planeamento de seu trabalho e o seu conceito est+ associado ao fortalecimento da democrati-a)'o do processo  pedag/gico, a participa)'o respons+vel de todos nas decis*es necess+rias e na sua efectiva)'o mediante um compromisso colectivo com resultados educacionais cada ve- mais efectivos e significativos%m linhas gerais, a &est'o compreende a implementa)'o de polticas, procedimentos, regras e regulamentos, conforme definidos pela organi-a)'o% No caso concreto pode#se tomar como e!emplo a gest'o de uma escola que $ feita pelo director da mesma% Inovação: 0A1ON0 234456 define inova)'o como sendo um processo de mudan)a srcinal,  planificado e cuidadosamente definido, que tem por fim ajudar uma organi-a)'o a73%Conseguir, com maior efic+cia, os objectivos e!istentes89% Atingir novos objectivos%  Gestão como meio de inovação e mudança na Escola  1   Segundo este autor, coloca#se o dirigente perante uma organi-a)'o escolar como elemento que promove a inova)'o, ou por outra, como o homem chave da inova)'o e agente de mudan)a%A inova)'o est+ vinculada ao processo de Reforma ducativa que o :inist$rio de duca)'o e Cultura 2:C6 iniciou em 345; 2<ernande- et all 9===7596% I.GESTÃO COMO MEIO DE INOVAÇÃO >m primeiro aspecto que importa aqui referir est+ relacionado com duas categorias comportamentais7 • Controlo7 que se refere a abordagem baseada na autoridade8 • (nfluencia7 referente a abordagens empirico#racionais e de auto#renovacao%Assim, uma gestao que queira promover efica-mente formas de inovacao na propria escola devera, em primeiro lugar, dar particular atencao a estas categorias comportamentais%A gestao deve conceder ao director da escola uma amplitude que lhe permita trabalhar com dinamismo, sem cingir se apenas ao que vem estabelecido nos documentos normativos da escola ou nos regulamentos do :inisterio%A gest'o pedag/gica deve estar voltada para alcan)ar o equilbrio de construir a unidade do trabalho educacional, contemplando, contudo, a diversidade e peculiaridade de cada escola% O alcance desse todo, internamente articulado com unidade de princpios e de objectivos, se assenta sobre a capacidade do director escolar de articular unidade e diversidade% ? essa articula)'o que possibilita a constru)'o e a e!ist"ncia da unidade escolar e de uma direc)'o coordenadora e integrada de partes e elementos t'o distintos e comple!os que se fa-em representar na escola e a constituem%  Gestão como meio de inovação e mudança na Escola  1   II.GESTÃO NA ESCOLA 2.1 Vertentes da Gestão Escolar  S'o constatadas como vertentes da gest'o escolar a gest'o pedag/gica, gest'o administrativa 2recursos humanos, materiais e financeiros6, e gest'o de espa)os% 2.1.1 Gestão Pedagógica Corresponde a +rea mais importante da gest'o escolar% nquadra todas as actividades,  projectos, recursos e servi)os relacionados com o ensino e a educa)'o% @R(TO 23447936, defende que os gestores devem reali-ar as seguintes ac)*es7 Btratamento da refle!'o ou enquadramento de quest*es como rela)*es interpessoais, m$todos de ensino,  processo de ensino#aprendi-agem, actividades curriculares e e!tra#curriculares, a gest'o de apoio acrescido, problemas disciplinares8 as actividades consequentes da gest'o do aluno como a direc)'o de turma, avalia)'o escolar e tamb$m todas as actividades relativas  melhoria da qualidade de ensino que passem pela forma)'o docente, formali-ados no projecto educativo, no plano anual de actividades e em regulamentos  pr/prios elaborados pela escola% 2.1.2 Gestão Administrativa Compreende essencialmente a a gestão de recursos humanos que tem por fim melhorar os recursos humanos em s e melhorar o funcionamento dos servi)os, /rg'os ou associa)*es% sta sustenta que o fundamental numa escola $ que os seus recursos humanos agrupados em servi)os, /rg'os de gest'o ou de apoio, associa)*es ou turmas, independentemente dos seus antecedentes, capacidades e interesses pessoais, sejam coordenados na procura de metas comuns% Euanto melhor forem articulados os recursos, a escola poder+ enfrentar os desafios e oportunidades que se lhe colocam com mais facilidade%Compreende tamb$m a  gestão de recursos materiais em que a escola $ desafiada a angariar recursos de qualidade e em quantidade necess+ria ao seu funcionamento eficiente% Classifica os recursos materiais escolares em fi!os e m/veis, podendo estes Gestão como meio de inovação e mudança na Escola  1   ser de longa dura)'o 2os que requerem inventaria)'o, como as maquinarias, equipamentos audiovisual, ferramentas el$ctricas, mobili+rio escolar, prateleiras, electrodom$sticos, computadores6, ou de curta dura)'o 2os que tem dura)'o limitada e correspondem a todos os artigos de uso corrente e de durabilidade redu-ida como apagadores, gi- e outros6%   2.2 Funções da Gestão Escolar  As fun)*es da gest'o escolar consistem em7 • &arantir a formula)'o de polticas, objectivos e m$todos que permitam a escola o alcance dos objectivos8 • Aplicar as polticas e os m$todos de trabalho, visando formar pessoas Fteis  sociedade8 • Assegurar a e!ist"ncia de recursos humanos, materiais e curriculares para a aprendi-agem8 • Coordenar as actividades da escola para que ela funcione com efic+cia e efici"ncia8 e • (nfluenciar e estimular os recursos humanos para trabalharem com afinco% III.GESTÃO ESTRATÉGICA NA ESCOLA 3.1Gestão estratégica &est'o estrat$gica $ um modelo de gest'o que incorpora os princpios e as ferramentas do planejamento, desenvolvimento e controle estrat$gicos e sua aplica)'o nos diversos subsistemas que comp*em o sistema administrativo de uma organi-a)'o% 3.1.1!"ectivos da Gestão Estratégica# • 1ornecimento de uma direc)'o estrat$gica que contemple os objectivos organi-acionais, as iniciativas necess+rias ao alcance destes8  Gestão como meio de inovação e mudança na Escola  1   • Reorienta)'o de recursos materiais, financeiros e humanos8 • stabelecimento de padr*es de e!cel"ncia8 • Defini)'o de valores comuns8 • As formas de lidar com a incerte-a8 e • 1ornecimento de uma base para o controle de avalia)'o 2STGHO, 9==36% 3.1.2Fases do Processo de Gestão Estratégica nas rgani$ações# • Ilaneamento estrat$gico8 • Desenvolvimento strat$gico8 • Controle strat$gico% 3.1.2.1 Plane"amento Estratégico :  esta fase desdobra#se em outras quatro fases, a saber7 • Diagn/sticos estrat$gico, onde s'o feitas as an+lises internas e e!ternas 2for)as, fraque-as, oportunidades e amea)as68 • Defini)'o da miss'o da organi-a)'o 2determina)'o do objectivo fundamental da organi-a)'o e do que a organi-a)'o pretende ser no seu ambiente de neg/cios68 •  Determina)'o dos instrumentos prescritivos e quantitativos 2objectivos, metas, estrat$gias, polticas e projectos68 e •  Defini)'o do controle de avalia)'o 2crit$rios e par.metros6% 3.1.2.2 %esenvolvimento estratégico :  st+ relacionada com a implanta)'o organi-acional das determina)*es definidas na fase anterior% Consiste em converter as determina)*es em resultados e ac)*es concretas, viabili-ados atrav$s de planos t+cticos e operacionais da estrutura organi-acional% sta fase pressup*e uma mudan)a organi-acional para incorpora)'o de novos pap$is, nova estrutura hier+rquica vigente, o sistema de retribui)'o organi-acional e as peculiaridades da estrutura de pessoal%  Gestão como meio de inovação e mudança na Escola
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