Cooperación para desarrollo. Personas con discapacidad.

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  La Cooperación internacional para el desarrollo debe garantizar que los instrumentos de cooperación sean inclusivos y accesibles para las personas con discapacidad.
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  • 1. José María Olayo olayo.blogspot.com Cooperación para el desarrollo Personas con discapacidad Agenda 2030
  • 2. José María Olayo olayo.blogspot.com La Guía para la inclusión de la discapacidad en cooperación para el desarrollo. Estado de Situación en la AECID y Orientaciones, de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es el resultado de un proceso de trabajo colaborativo, liderado por el Área de Gobernabilidad Democrática, Departamento de Cooperación Sectorial, que ha contado con el compromiso e implicación del conjunto de la AECID y de la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible (DGPOLDES) del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (MAEC).
  • 3. José María Olayo olayo.blogspot.com La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) de 2006, y su Protocolo Opcional facultativo, que forman parte del ordenamiento jurídico español desde el 3 de mayo de 2008, destaca el hecho de que la mayoría de las personas con discapacidad - que suponen un 15% de la población mundial según la Organización Mundial de la Salud (OMS)- vive en condiciones de pobreza y reconoce la necesidad crítica de abordar el impacto negativo que ésta tiene en las personas con discapacidad desde un enfoque basado en los derechos.
  • 4. José María Olayo olayo.blogspot.com Una respuesta a este desafío global se esboza en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que pone en su núcleo un compromiso para acabar con la pobreza mundial y no dejar a nadie atrás, incluyendo a las personas con discapacidad, en todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), tanto con menciones específicas como formando parte del conjunto de población en situación de vulnerabilidad. Siendo la lucha contra la pobreza - desde un enfoque basado en los derechos humanos- uno de los objetivos de la política española, europea e internacional de cooperación para el desarrollo, resulta imprescindible la inclusión efectiva de las personas con discapacidad en las acciones de la Cooperación Española.
  • 5. José María Olayo olayo.blogspot.com La Ley de adaptación de la normativa a la CDPD (Ley 26/2011 de 1 de agosto) modificó la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Ley 23/1998 de 7 de julio), incluyendo cambios sustanciales en lo que se refiere a las personas con discapacidad, como fue la introducción como prioridad de la Cooperación española la “Protección y respeto de los derechos humanos, igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad”, así como el requisito de “garantizar que los instrumentos de cooperación sean inclusivos y accesibles para las personas con discapacidad.” La promoción y fortalecimiento de las políticas públicas para lograr una mayor protección de las personas con discapacidad fueron líneas de trabajo del IV Plan Director de la Cooperación Española, y también se ha incorporado en el V Plan Director (2018-2021).
  • 6. José María Olayo olayo.blogspot.com Esta guía va dirigida principalmente: - Al personal de la AECID, tanto en sede como en el exterior: Oficinas Técnicas de Cooperación (OTC), Centros de Formación y Centros Culturales. - A todos los agentes de la cooperación para el desarrollo en general, y personas interesadas en incorporar la discapacidad en sus intervenciones de desarrollo. Su objetivo es proporcionar orientaciones para incluir la discapacidad desde un enfoque basado en los derechos humanos (EBDH). Se propone aportar reflexión teórica, evidencia y herramientas para orientar la identificación y diseño de una estrategia de trabajo coherente y poder introducir la discapacidad en los distintos instrumentos de la Cooperación, con el objeto de poder avanzar de forma que éstos sean más accesibles e inclusivos de las personas con discapacidad. Así mismo, servirá para orientar la acción tanto por sectores, como en los distintos países en los que se lleva a cabo una intervención sobre discapacidad.
  • 7. José María Olayo olayo.blogspot.com Menciones de la Agenda 2030 que afectan directamente a las personas con discapacidad. Estás son de tres tipos: - menciones directas a las personas con discapacidad, - menciones a las personas en situación de vulnerabilidad entre las que se encuentran las personas con discapacidad según se establece en su preámbulo, y - menciones a metas universales o para eliminar la discriminación que conciernen a todas las personas.
  • 8. José María Olayo olayo.blogspot.com Declaración: Derechos humanos (párrafo 19) Reafirmando la responsabilidad de respetar, proteger y promover los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas, sin hacer distinción alguna por motivos de discapacidad. Grupos vulnerables (párrafo 23) Afirmando la necesidad de empoderar a las personas en situación de vulnerabilidad, entre ellas las personas con discapacidad (más del 80% de las cuales viven en la pobreza) y destacando sus necesidades. El empoderamiento de las personas en situación de vulnerabilidad es central en la agenda. Se menciona 18 veces. Educación (párrafo 25) Destaca el compromiso de proporcionar una educación de calidad, inclusiva e igualitaria a todos los niveles: enseñanza preescolar, primaria, secundaria y terciaria y formación técnica y profesional. Todas las personas, incluidas las personas con discapacidad, especialmente si se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, deben tener acceso a posibilidades de aprendizaje permanente que las ayuden a adquirir los conocimientos y aptitudes necesarias para aprovechar las oportunidades que se les presenten y participar plenamente en la sociedad.
  • 9. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo Metas 1.1 Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo, actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares de los Estados Unidos al día. 1.3 Implementar a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y, de aquí a 2030, lograr una amplia cobertura de las personas pobres y vulnerables. Indicadores 1.1.1 Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de la pobreza desglosada por sexo, grupo de edad, discapacidad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana o rural). 1.3.1 Porcentaje de la población cubierta por niveles mínimos o sistemas de protección social, desglosado por sexo, y distinguiendo entre los niños, los desempleados, los ancianos, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas y los recién nacidos, las víctimas de accidentes de trabajo, los pobres y los grupos vulnerables.
  • 10. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo Metas 1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular las personas pobres y las vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación. 1.5 Para 2030, fomentar la resiliencia de las personas pobres y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales. Indicadores 1.4.1 Proporción de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos. 1.5.1 Número de muertos, desaparecidos, heridos, reubicados o evacuados debido a desastres por cada 100.000 personas (desagregar por discapacidad).
  • 11. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible Metas 2.1 Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular las personas pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidas los lactantes, a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año. Indicadores 2.1.1 Prevalencia de la subalimentación. 2.1.2 Prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, según la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria.
  • 12. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades Metas 3.2 Para 2030, poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y de niños menores de 5 años, logrando que todos los países intenten reducir la mortalidad neonatal al menos hasta 12 por cada 1.000 nacidos vivos, y la mortalidad de niños menores de 5 años al menos hasta 25 por cada 1.000 nacidos vivos. 3.7 Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales. Indicadores 3.2.1 Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años (muertes por cada 1.000 nacidos vivos) (desagregar por discapacidad). 3.2.2 Tasa de mortalidad neonatal (muertes por cada 1.000 nacidos vivos) (desagregar por discapacidad). 3.7.1 Porcentaje de mujeres en edad de procrear (de 15 a 49 años de edad) que practican la planificación familiar con métodos modernos. 3.7.2 Tasa de natalidad entre las adolescentes (de 10 a 14 años; de 15 a 19 años) por cada 1.000 mujeres de ese grupo de edad.
  • 13. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades Metas 3.8 Lograr la cobertura sanitaria universal, en particular la protección contra los riesgos financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad, y el acceso a medicamentos y vacunas, seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todas las personas. Indicadores 3.8.1 Cobertura de las intervenciones con trazadores (por ejemplo, inmunización completa de los niños, terapia antirretroviral, tratamiento de la tuberculosis, tratamiento de la hipertensión, parto a cargo de personal sanitario especializado, etc.). % de personas con discapacidad que han recibido servicios médicos y tecnologías de apoyo. Proporción de hogares que se han enfrentado a gastos muy altos relacionados con la salud. Proporción de hogares empobrecidos por gastos médicos.
  • 14. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos Metas 4.1 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados escolares pertinentes y eficaces. 4.2 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria. Indicadores 4.1.1 Porcentaje de niños/jóvenes: a) en los grados 2/3; b) al final de la enseñanza primaria; y c) al final de la enseñanza secundaria inferior, que han alcanzado al menos un nivel mínimo de competencia en: i) lectura y ii) matemáticas. Desglose: por sexo, ubicación, recursos económicos (y otras características, donde se disponga de datos). 4.2.1 Porcentaje de niños menores de 5 años cuyo desarrollo se encuentra bien encauzado en cuanto a la salud, el aprendizaje y el bienestar psicosocial. Desglose: por sexo, ubicación, recursos económicos (y otras características, donde se disponga de datos). 4.2.2 Tasa de participación en la enseñanza organizada (un año antes de la edad oficial de ingreso en la enseñanza primaria).
  • 15. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos Metas 4.3 Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria. 4.5 Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional. Indicadores 4.3.1 Tasa de participación de los jóvenes y adultos en la enseñanza académica y no académica, y en la capacitación en los últimos 12 meses. 4.5.1 Índices de paridad (mujeres/hombres, zonas rurales y urbanas, quintil superior/ inferior de recursos económicos, y otras características, como la situación en materia de discapacidad, los pueblos indígenas y los efectos de conflictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores de esta lista que puedan desglosarse.
  • 16. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos Metas 4.6 Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética. 4.7. a) Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las personas con discapacidad y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos. Indicadores 4.6.1 Porcentaje de población en un grupo de edad determinado que alcanza por lo menos un nivel fijo de competencia funcional en a) alfabetización y b) aritmética elemental. Desglose: por sexo, ubicación, recursos económicos (y otras características, donde se disponga de datos). 4.a.1 Porcentaje de escuelas con acceso a: d) infraestructura y materiales adaptados a los estudiantes con discapacidad.
  • 17. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas Metas 5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos públicos y privados, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación. Indicadores 5.2.1 Proporción de mujeres y niñas de 15 años de edad o más que han sufrido en los 12 últimos meses violencia física, sexual o psicológica infligida por un compañero íntimo actual o anterior, por la forma de violencia y por grupo de edad (desglosado por mujeres y niñas con y sin discapacidad). 5.2.2 Proporción de mujeres y niñas de 15 años de edad o más que han sufrido en los últimos 12 meses violencia sexual infligida por otra persona que no sea un compañero íntimo, por grupo de edad y lugar del hecho (desglosado por mujeres y niñas con y sin discapacidad).
  • 18. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas Metas 5.6 Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos, de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen. Indicadores 5.6.1 Proporción de mujeres de 15 a 49 años de edad que toman sus propias decisiones informadas con respecto a las relaciones sexuales, el uso de anticonceptivos y la atención de la salud reproductiva (desglosado por personas con y sin discapacidad). 5.6.2 Número de países con leyes y reglamentos que garantizan a las mujeres de 15 a 49 años de edad el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva y a información y educación en la materia.
  • 19. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos Metas 6.1 Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable, a un precio asequible para todos. 6.2 Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables. Indicadores 6.1.1 Porcentaje de la población que dispone de servicios de suministro de agua potable gestionados de manera segura (desglosado por personas con y sin discapacidad). 6.2.1 Porcentaje de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de manera segura, incluida una instalación para lavarse las manos con agua y jabón (desglosado por personas con y sin discapacidad).
  • 20. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos Metas 7.1 Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos. Indicadores 7.1.1 Porcentaje de la población que tiene acceso a la electricidad. 7.1.2 Porcentaje de la población cuya fuente primaria de energía consiste en combustibles y tecnología limpios
  • 21. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Metas 8.5 De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. Indicadores 8.5.1 Ingreso medio por hora de mujeres y hombres empleados, por ocupación, grupo de edad y personas con discapacidad. 8.5.2 Tasa de desempleo, por sexo, grupo de edad y personas con discapacidad.
  • 22. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación Metas 9c. Aumentar de forma significativa el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y esforzarse por facilitar el acceso universal y asequible a Internet en los países menos adelantados a más tardar en 2020. Indicadores 9.c.1 Porcentaje de la población abarcado por una red móvil, desglosado por tecnología.
  • 23. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos (CDPD) Metas 10.2 De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición. 10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados, en particular mediante la eliminación de las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y la promoción de leyes, políticas y medidas adecuadas a ese respecto. Indicadores 10.2.1 Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la mediana de los ingresos, desglosada por grupo de edad, sexo y personas con discapacidad. 10.3.1 Porcentaje de la población que declara haberse sentido personalmente víctima de discriminación o acoso en los últimos 12 meses por motivos de discriminación prohibidos por el derecho internacional de los derechos humanos.
  • 24. José María Olayo olayo.blogspot.com Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Metas 11.1 Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales. 11.2 De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros
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