El espacio público-privado , caso de estudio

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  El Cuerpo académico de Gestión del patrimonio cultural y turístico de la Facultad de arquitectura de la Universidad Autónoma del estado de Morelos, en México; ha estudiado la última década las transformaciones más significativas en el tejido urbano
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  El “espacio público - privado”, caso de estudio:  Centro histórico de Cuautla en Morelos, México    Dr. Arq. Miguel Ángel Cuevas Olascoaga 1   Dr. Arq. Gerardo Gama Hernández 2   Universidad Autónoma del Estado de Morelos, México. (UAEM) Antecedentes En el devenir histórico de la humanidad y en el inicio de la configuración de los primeros centros de población se delimito claramente el uso del espacio público de aquel que se consideraba como un espacio más reservado o más íntimo, en términos actuales de uso de propiedad se le llama propiedad privada, es decir tiene un uso de espacio privado solo para un núcleo pequeño que aprovecha la propiedad; en antiguas civilizaciones como Egipto o la gran Mesopotamia el espacio estaba definido por la monumentalidad de sus obras, se delimito claramente el espacio propio de la obra y su entorno, la única dualidad que existía era precisamente la obra monumental y su entorno natural en el plano físico espacial. En estas primeras civilizaciones al parecer solo se desarrollaron obras arquitectónicas ensalzando a los grandes gobernantes, arquitectura, religiosa, civil, militar y residencial fueron edificados bajo un concepto de diseño apegado a experiencias, así como a la organización en la estructura social, bajo un diseño y desarrollo tecnológico incipiente pero complejo. Las primeras ciudades aparecieron, solo después de una previa revolución agrícola, en que se domesticaron animales, se cultivaron plantas y aparecieron pequeños asentamientos permanentes de agricultores. Las plantas de cultivo aparecieron en sumeria aproximadamente en el año 5000 a.C. en el año 3500 a. C. existían de 15 a 20 ciudades  –   estado en Sumeria, incluyendo Ur, Erech, Uruk, Lagash, Kish y Nippur: todas ellas ciudades ya plenamente urbanas, algunas con poblaciones de unas 50,000 personas. (Lynch, 1981, p. 13). Es durante el esplendor de la civilización griega que se desarrollan espacios propios acordes a los quehaceres cotidianos de los ciudadanos y gobernantes; el ágora griega elemento indiscutible como aportación urbana se definía como un espacio público, abierto dentro del corazón de ciudad cercado por templos, mercados y edificios públicos importantes, cuyas actividades primordiales eran la realización de asambleas y encuentros para el desarrollo del pensamiento griego. La civilización romana revalora el espacio público al darle un matiz complejo entre edificios civiles, templos, foros, circos emplazados y enlazados a través de vías y pequeños espacios de enlace conocidos como plazas o plazoletas. La arquitectura civil se vuelve un elemento de gran importancia al edificar puentes romanos, acueductos elevados o subterráneos estos progresos hicieron concebir un sistema complejo urbano que definió tanto el espacio público como el privado, la expansión del imperio romano obligó a la creación de ciudades y el desarrollo de una teoría y una práctica urbanísticas complejas. 1   Profesor investigador de la Facultad de Arquitectura de la UAEMorelos, coordinador de la escuela de turismo de la misma universidad, líder del cuerpo académico “Gestión del Patrimonio Turístico y Cultural” . Email: coord_conservacion@hotmail.com.   2   Profesor investigador de la Facultad de Arquitectura de la UAEmorelos, profesor del programa de licenciatura en Turismo, miembro del Cuerpo Académico: “Gestión del Patrimonio turístico y cultural” especialista en el desarrollo y análisis de programas para el distintivo de pueblos mágicos en México. Tel de contacto: 01(777)3297038 y (777) 1028042    En el devenir avasallante de la evolución de las civilizaciones, su conocimiento y la aplicación de nuevas tecnologías ha permitido configurar sistemas urbanos bastante complejos; a raíz de las nuevas tecnologías las ciudades se van transformando, la invención de la máquina de vapor a finales del XIX durante la revolución industrial va a permitir en ensanche de avenidas y carreteras, así como de la construcción de nuevas vías de comunicación terrestre, la aparición del automóvil en ciudades cosmopolitas reconfiguró el sentido del espacio público en relación al privado; por consecuencia el espacio público se vuelve complejo y se clasifica de distinta manera para permitir desplazarse, ya sea a pie o en automóvil, en ese flujo de actividad se incentiva el comercio a gran escala, se construyen grandes almacenes o centros comerciales cuya esencialidad es la compraventa de productos, enseres domésticos, nuevos aparatos para hacer más placentera la vida, el auge comercial permite a muchas naciones revalorar su condición de riqueza y/o pobreza. Sin embargo ese auge comercial y la condición de globalización a partir de la segunda mitad del siglo XX deviene en una forma bastante caótica de hacer comercio, sobre todo en ciudades latinoamericanas, el auge comercial permite que se compre y se venda de todo. Las condiciones críticas en el rubro económico y esa economía desacelerada no permiten una equidad, el desempleo marco una tendencia a la baja, y a raíz de ello el comercio informal en las calles (la gran mayoría producto del desempleo) saltó a la vista en la mayoría de ciudades latinas. México no es la excepción, su condición geográfica compartiendo fronteras con el gran imperio norteamericano y a últimas fechas el auge comercial chino han permitido el intenso flujo de mercancía tanto legal como ilegal; en ese ámbito de ideas la gran mayoría de ciudades principales se vieron invadidas por un comercio que se ha dado en las calles o centros urbanos importantes y no tan importantes, la ciudad de Cuautla en el Estado de Morelos (en el centro de México como país) no ha sido la excepción. El Cuerpo académico de Gestión del patrimonio cultural y turístico de la Facultad de arquitectura de la Universidad Autónoma del estado de Morelos, ha monitoreado la última década las transformaciones más significativas en el tejido urbano del primer cuadro de la ciudad tanto en Cuernavaca como en Cuautla, el espacio público y la conectividad con el entorno se ha roto paulatinamente y de manera significativa, hasta crear lo que en el ámbito de la transformación de ciudades se denomina “ vacíos urbanos ”  (Solá Morales, 2002). Esto ha impactado de manera muy desfavorable en el orden y jerarquía urbana de la ciudad, se percibe una crisis basada en la concepción de que cualquiera puede hacer uso de un espacio público de la ciudad (para uso personal y exclusivo), y emplazar un pequeño comercio irregular, al hacerlo se crean los derechos de propiedad, aun cuando el espacio sea de uso público totalmente. (Calles, banquetas, plazas, fuentes públicas, vestíbulos de edificios o casas abandonadas, etc). Existe una similitud entre el centro histórico de Cuernavaca y el centro histórico de la ciudad de Cuautla, en ambos casos la gran mayoría de establecimientos irregulares en el primer cuadro han invadido el espacio público peatonal en alrededor de un 70% principalmente en zonas de banqueta; independientemente de ello, no cubren sus respectivos impuestos, por tanto no podrían obtener derechos municipales. De igual manera tampoco se cubren costos de servicios de energía eléctrica y agua, sin embargo la permanencia en el sitio ha creado y recreado que los distintos espacios públicos son “su propiedad” por la antigüedad que han logrado establecer, a este espacio transformado (para el caso de este artículo) se le  ha denominado   “el espacio público privado”   3  . El concepto involucra aspectos de orden legal al involucrar al ente que tiene como responsabilidad coordinar, administrar y eficientar el orden urbano, (H. Ayuntamiento de Cuautla) y por otro lado al ente social individual (ciudadano) que asume que todo espacio público puede ser usufructuado a partir de establecer con objetos o linderos la delimitación de un espacio público para uso privado, este es el nodo perceptivo de los análisis en este fenómeno urbano actual y que forma parte de ésta investigación. Contexto urbano del primer cuadro del centro histórico de Cuautla. Cuautla contiene un bagaje histórico muy importante en el contexto estatal, fue escenario de una de las batallas más cruentas de la Guerra de Independencia, el Sitio de Cuautla que comenzó el 19 de febrero y terminó el 2 de mayo de 1812 fue un pasaje histórico que contiene una arraigada identidad entre sus pobladores, le ha dado el reconocimiento y título de histórica y heroica Ciudad. Durante la Revolución Mexicana, Cuautla fue la primera ciudad tomada por el movimiento zapatista que encabezaba Emiliano Zapata, héroe emblemático y espiritual que pervive en los movimientos sociales de protesta hoy en día. Emiliano Zapata y su ejército pelearon con la idea de que el gobierno les devolviera las tierras que les pertenecían. El movimiento revolucionario de Zapata terminaría con la traición del Coronel Guajardo en Chinameca, Morelos, el 10 de abril de 1919 donde Zapata fue Acribillado, sus restos fueron llevados a Cuautla, donde actualmente reposan. El municipio se encuentra en la zona oriente del estado de Morelos, colinda con los municipios de Atlatlahucan, Ayala, Yautepec y Yecapixtla, se encuentra a una altura aproximada de 1330 metros sobre el nivel del mar. El tipo de clima predominante en el municipio de Cuautla tiene al menos dos variantes: en la parte noreste el clima semicálido subhúmedo y en la mayor parte de la superficie territorial el clima Cálido subhúmedo con lluvias en verano, esto propicia una producción del campo que invariablemente llega a ofertarse y venderse al centro histórico de la ciudad de Cuautla, frutas, semillas, hortalizas y granos son productos que invariablemente se venden en el centro histórico de Cuautla, va variando de productos acorde a la temporalidad del año. Por los hechos históricos y las situaciones que se dieron y que se mencionan anteriormente, Cuautla en el Estado de Morelos en su cabecera municipal y en particular su centro Histórico ha sido declarado bajo decreto presidencial 4  zona de monumentos históricos desde el 2012. La traza urbana del centro histórico de Cuautla contiene evidencias relevantes de las disposiciones en el diseño urbano del siglo XVI, (relación de espacios y estructura urbana) aunado a ello, para la declaratoria de zona de monumentos se consideraron los hechos relevantes de la independencia y de la revolución mexicana como un baluarte en la conformación de la historia de México en dos periodos importantes. La ciudad de Cuautla fue un baluarte insurgente que se puso en estado de defensa para resistir el ataque de las fuerzas virreinales mandadas por el célebre Calleja del Rey. Conserva todavía fortines, parapetos y fosos que fueron construidos en aquellos días memorables (Vázquez, 1932, p. 13). 3  Concepto acuñado  para efectos de investigación del Cuerpo Académico: “Gestión del patrimonio cultural y Turistico” del posgrado de la facultad  de Aruqitectura de la UAEM. 4  Bajo la gestión del Lic. Felipe Calderón Hinojosa, se emite decreto con fecha de: 28 de noviembre del 2012.  Los distintos mapas urbanos evidencian una traza ortogonal con pequeñas variaciones en sus alineamientos, acorde a análisis sobre funcionamiento y diseño de ciudades y pueblos coloniales, el corazón de la ciudad está alineado a dos ejes rectores de norte a sur y de oriente a poniente con una ligera variación de unos 10° hacia el poniente, en la mayoría de poblaciones coloniales el giro obedece al aprovechamiento de vientos dominantes, que en este caso provienen del nororiente, usualmente era un sistema usado para sanear las ciudades a partir de los vientos que descendían de las montañas o valles, para el caso de Cuautla los vientos provienen de los dos volcanes míticos en la zona ubicados al norte: el Popocatépetl y el Iztaccíhuatl. La disposición la rigen los conventos de San diego y Santo Domingo, junto con la plaza pública, en donde se ubicaron edificios civiles, además de los religiosos. La nomenclatura de sus calles en el centro histórico obedecen a hechos y situaciones de las batallas libradas en la guerra de independencia en mayor medida, es durante este periodo que se transforman algunos elementos urbanos, sobre todo para repeler ataques de las tropas realistas, que sitiaron la ciudad, debido a ello se edifican elementos amurallados que se suman a la traza srcinal, estas situaciones por tanto, definen una configuración urbana que permite la declaratoria de zona de monumentos, entre la srcinalidad del diseño del siglo XVI y la transformación urbana debido a hechos históricos en la formación del México actual. La ciudad está diseñada con un flujo de calles y avenidas de mayor importancia en sentido norte a sur, esta configuración permite extender el crecimiento progresivo sin transformar la traza del primer cuadro, el crecimiento se volvió paulatino y se fue extendiendo en la medida que la ciudad necesita crecer hacia el exterior, de manera que finalmente queda un corazón de ciudad definido y representativo, en el que convergen distintos elementos que la identifican como una configuración urbana excepcional. En el reconocimiento de zona de monumentos se consideran 52 manzanas, que involucran a 19 edificios históricos, en una poligonal que comprende 0.7550 km2 delimitada la poligonal por calles con cierto valor histórico además del arquitectónico y de tipología urbana; dentro de esta poligonal se realiza un análisis general como primera parte del fenómeno de ocupación del espacio público, tergiversando su función Fig. 1. Mapa de la Histórica Ciudad de Cuautla, Morelos. Año 1812. INAH. Fig. 2. Poligonal del centro Histórico de la Ciudad de Cuautla, Morelos. Año 2012. INAH. La numeración corresponde a sus monumentos históricos.  primordial de ciudad, a un cambio con valor comercial donde confluyen intereses colectivos en el ámbito de lo comercial y de lo político, que rompe con la armonía urbana en el primer cuadro de esta ciudad. Fig. 2. Análisis de la actual función y actividad en el centro histórico de Cuautla. Con los antecedentes ante descritos se podría considerar a Cuautla con múltiples problemas urbanos y sociales, situaciones que pueden tornarse demasiado graves en la medida que los distintos actores que usan y situaciones de los que viven el centro histórico vaya ganando terreno a los espacios públicos que aún no han sido ocupados, se analizaran solo tres rubros dentro de este artículo que pudieran ser considerados como los de mayor importancia en atender, ellos son: I). El comercio ambulante y el uso de banquetas como espacio de ocupación, II). La contaminación de la imagen urbana en el entorno de centro histórico y III). El sistema de transporte desregularizado. Si se parte de una base formal, para el análisis del punto I, se podría considerar que el reglamento emanado del decreto de declaratoria protege cabalmente la delimitación de la poligonal; sin embargo, esto no siempre sucede así, en resguardo del patrimonio es precisamente este elemento el que pierde ante la dinámica cotidiana del espacio urbano, el comercio desde la década de los años ochenta ha crecido en un orden de al menos un 75% en los espacios destinados a uso peatonal, lo que detona el problema y lo vuelve persistente. 5  El problema de política urbana Uno de los principales elementos que definen un problema tan serio como este, se debe en parte a la muy baja aplicación de la ley o reglamentos que para regular el comercio, el transporte y la imagen urbana; es decir, en la mayoría de los casos se observó que el comercio, principalmente el informal no inicia trámites legales para poder utilizar espacio público en banquetas destinadas al peatón. Por otro lado los comercios fijos que cuentan con permisos y se encuentran dentro del marco de lo legal invariablemente buscan estrategias para competir con la venta de productos, lo que usualmente ejecutan es salirse del espacio privado (el propio) e invadir el espacio público sacando marquesinas, escaparates, estantes o muebles similares u otros entorpeciendo igualmente el flujo peatonal, esto redunda por supuesto en la contaminación de la 5   Estudio e indicadores del programa parcial del centro Histórico de Cuautla, (PPCHC) por parte del posgrado de la Facultad de Arquitectura de la UAEM. Isabel Vargas Mata, coordinadora; año 2015.   Fig. 3. Acercamiento al primer cuadro de la poligonal del centro histórico de la Ciudad de Cuautla, Morelos. Año 2012. INAH.
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