Corrupção e Investimento Estrangeiro Direto

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  Corrupção e Investimento Estrangeiro Direto
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  RevlSlaInler Alaa IUFSMUnlVersidadefederaldeSantaMariaI VOl 4,n°4Ijan/jun.2013 ISSN 2178-1842 Intera~ao/UniversidadeFederaldeSantaMaria.CentrodeCienciasSociaiseHumanas.DepartamentodeCienciasEcon6mcas-Vol.4,n.4(jan/jun.2013)-SantaMaria,2013Semestral.ISSN:2178-1842Vol.4,n,4(jan/jun.2013)CDU327FichacatalograficaelaboradaporMaristelaEckhardt-CRB-10/737BibliotecaCentraldaUFSM  AS editores APRESENTAGAO ThiagoRodrigues ENTREVISTA CarlosAndresJimenezNavarro AMERICALATINA:AMENAZASYCALIOADDELADEMOCRACIAENELSIGLOXXI CristineKoehlerZanellaInaeSiqueiradeOliveira AATUAGAO00BRASILNOORGAODESOLUGAODECONTROVERSIASDAOMCEOLUGARDODIREITONAPEB LucianoVazFerreiraFabioCostaMorosini CORRUPGiioEINVESTIMENTOESTRANGEIRODlRETO AlanGabrielCamargo PORUMALEITURAMAISAMPLA:ACONTRIBUIGiioDAHISTORIOGRAFIANASRELAGilESINTERNACIONAIS LuizFernandoVescov OSCENTROSDOPODERECONOMICOMUNDIALNAATUALIDADEEASPOSSIBILIDADESDECONFLITOSREGIONAIS PrakashKana REVOLUTIONARYMEDICINE:ARESPONSETOCORPORATIZINGHEALTHCAREININDIA R.S.Rose THEMANIPULATIONOFHISTORY:CENSORSHIPINFREEDOMOFINFORMATIONACTREQUESTSATTHEU.S.DEPARTMENTOFJUSTICE,FEDERALBUREAUOFINVESTIGATION APRESENTACAo ID ENTREVISTAENSAIOARTIGOS  InterA~aoI5960IlnterA~ao CORRUPGAoEINVESTIMENTOESTRANGEIRODlRETO LucianoVazFerreira 1 FabioCostaMorosini2 studiestheroleofFDIintheglobaleconomy;thesecondexaminestheconsequencesofcorruptionintransactionsinvolvingFDI.Forthispurpose,wecarriedoutabibliographicreviewonthesubject.Thestageoftheresearchindicatesthattheperceptionofcorruptioncanbeacon-ditioningfactorfortheinflowofFDIinaparticularcountry. Resumo Apresentepesquisapossuicomoproblemacentraldeinves-tiga<;aoaanalisedoimpactodacorrup<;aonofluxodeinvestimentoestrangeirodireto(lED).Aprimeirapartedapesquisaestuda 0 papeldolEDnaeconomiaglobalizada;asegundaterncomoobjetivoanali-sarasconsequcnciasdacorrup<;aoernopera<;6esenvolvendolED.Paratanto,realizou-seumarevisaobibliograficasobre 0 tema.Aetapadainvestiga<;aoapontaqueapercep<;aodacorrup<;aopodeserurnfatorcondicionantepara 0 ingressodelEDernurndeterminadopais. Keywords: Globalization.Corruption.ForeignDirectInvestment.Institutions. INTRODUGAo Aglobaliza~aotraznovaspossibilidadesdedesenvolvimento,gra~asaoestabelecimentodeurnintensofluxodecapitais.Nomundoglobal,aestrategiadospaises e debeneficiarem-secom 0 investimen-toestrangeirodireto(lED)aomesmotempoemquelan~amsuasempresastransnacionaisemnovosmercados.Urndosgrandesproblemasdomundoglobalizadoe 0 feno-menodacorrup~ao.Alimentadapelosetorprivadoefrequentenaspraticasdeinvestimentoestrangeiro,acorrup~aoposacomoumaver-dadeiraamea~aparaadinamicadolivremercado.Nessecontexto, 0 presentetrabalhopossuicomoobjetivoanalisarapossivelinfluenciadacorrup~aonaatra~aodolED.Comometodologia,optou-seporfazerrevisaobibliografica.Asfontespossuemnaturezainterdisciplinar,comtrabalhosoriundosdascienciasjuddicas,economicaseadministrativas. o artigo e divididoemduaspartes.Aprimeiraparterefere--seaopapelque 0 lEDdesempenhanosistemaeconomicomundial Palavras-chave: Globaliza<;ao.Corrup<;ao.InvestimentoEstrangeiroDireto.Institui<,:6es. Abstract "Thisresearchaimstoanalyzetheimpactofcorruptionintheflowofforeigndirectinvestment(FDI).Thefirstpartoftheresearch 1DoutorandoemEstudosEstrategicosInternacionais(UFRGS).E-mail:Ivazferreira@gmaii.com.2DoutoremDireito (UniversityofTexasatAustin), ProfessordoProgramadeP6s-Gradua~aoemEstudosEstrategicosInternacionais(UFRGS).E-mail:fabio.morosini@ufrgs.br.  InterAgaoI6162IlnterAgao contemporaneo,inseridoemumcenarioglobalizado.Paraisso,enecessariodefinirconceitualmente0lED,diferenciando-odosde-maistiposdeinvestimentos.Tambemserareferida,nesseponto,aimportiinciaqueasinstituiyoespossuemparaaescolhadoEstadohospedeirodeinvestimento.Asegundaparteededicadaparaenten-derasconscqucnciasdacorrupyaonofluxodelED.Paraisso,seraoanalisadas,primeiramente,asdefini<,:oesdecorrup<,:aoindicadaspelosautores.Ap6s,serainvestigadaapossibilidadedeinfluenciadofeno-menDnaatratividadedelEDpelospaises. 3Entende-sequeasgrandesnavegag6eseasprimeirasexpress6esdocapitalis-mo js. representavamdecertaforma,ummovimentodecrescenteintegragaoentrediferenteszonasdomundo.ARRIGHI(1998)aponta 0 sistemaecon6micodacidade--estadodeGenova,doSeculoXV,umaexpressaoprimariadocapitalismo,comoumprocessobaseadonaextraterritorialidade.Noentanto,seosantigosprocessosapre-sentavamlimitag6esdealcance,aglobalizagaoapresenta-secomoumprocessomuitomaisabrangente,porqueenglobatodasaspartesdomundo. conscienciadeinteressescomunsatudoaquiloquerecobreasuperfi-ciedaterra(ARNAUD,1999,p.4). o processoalteroudrasticamenteadiniimicadaeconomia,quepassouatercomobaseurnintensofluxotransnacionaldebens,serviyosecapitais.Entende-sequeaadoyaodominantedosprinci-piosdolivrecomerciocriouumverdadeiro"mercadoglobal",inde-pendentedefronteirasgeograficasoupoliticas.Teoricamente,0livretransitodosrecursospermitequee1essejameficientementealocadosemelhoraproveitados,deacordocomasespecificidadesecapacidadesdecadaregiao,fomentando-se,assim, 0 desenvolvimentodasna<,:6escomourntod0 4. Aredu<,:aodasbarreirascomerciais,efetuadapormeiodains-titucionaliza<,:aodeumsistemadenegocia<,:6esmultilaterais (AcordoCera!deTarifaseCombrio edepois OrganizaraoMundia!doComercio), fezcomque 0 comercioadquirissepropor<,:6esmundiais.Desdeentao,epossivelexportarouimportarprodutoseservi<,:osdepraticamentequalquerpartedomundo.Hoje,0comerciointernacionalexploraurnnovoestagio,proporcionadopelocontextoglobalizante.Sustenta 0 livretransitointernacionaldecapitais,quedemaneirafluida,superaaslimita<,:oesfisicasdocomerciotradicional.Aideiaeque 0 capitalabundantedospaisesdesenvolvidos,avidospornovosmercados,sejadirecionadoapaisesemdesenvolvimento,carentesdeinvestimentos,oquegerariacrescimentoeconomicoeredu<,:aodedesigualdades. o "investimentoestrangeiro"podeserconceituadocomoa 1OsFluxosInternacionaisdeInvestimentoEstrangeiroDireito Aexpansaodocapitalismoe 0 impactodasnovastecnologias,especialmentenaesferadotransporteedascomunica<,:oes,criaramcondi<,:6esparaaglobaliza<,:ao,fenomenodistintodeoutrosprocessosinternacionalizantesdopassado 3. Arevolu<,:aotecnol6gicafoirespon-savelpeloencurtamentodasdistiinciasnaturaisdetempoedeespayo,queconduziuaumcenariodecrescenteintegrayaoeinterdependen-ciamundial,emdiferentesareas.Construiu-se,assim,umadensaredederela<,:oesqueperpassamavetustafiguradoEstado.Nessecontexto,aglobaliza<,:aopodesercaracterizadacomoatomadade 40fundamento e a"TeoriadasVantagensComparativas"deDavidRicardo,descritaemsuaobra"PrincipiosdeEconomiaPoliticaeTributagao"de1817.  InterAQaoI6364IlnterAQao "transferenciadefundosoumateriaisdeurnEstado(chamadode'paisexportadordecapital')paraoutro(chamadode'paisreceptor')emtrocadeumaparticipa<;:aodiretaouindiretanoempreendimento"(SORNARAJAH,2010,p.08).Enquadrariamnessadefini~ao,porexemplo,empresasquedeixamdeapenasproduziremseusoloeex-portarparaexteriorepassamadesenvolveropera~6esenvolvendo 0 empregodecapital.Sendoassim,pulverizamasuaprodu<;:aoesua 10- gisticaaoredordoglobo;estabelecemfiliaisesubsidiarias;engajam--seematividadesde jointventures comempresaslocais,tudoembus-cadamaximiza<;:aodaeficienciaeconomica. 0 modelorepresentativodessanovaeraeaestruturaempresariadecaratermultinacional(outransnacional):empresasqueexploramasuaatividadeeconomicaalemdeseupaisdeorigemeorganizam 0 seusistemadeprodu<;:aoesuasestrategiasdeacessoaconsumidoresemescalamundial.Costuma-seadividir 0 investimentoestrangeiroemduasareas:investimentoestrangeirodeportfolioeinvestimentoestran-geirodireto. o investimentoestrangeirodeportfolioerepresentadopelomovimentodedinheirocom 0 propositodecompradea<;:6esemempresaslocalizadasemoutrospaises,semsevincularasuagestao(SORNARAJAH,2010,p.08). E conhecidocomo"capitalespeculativo",poisobjetivaganhosdecurtoprazo,migrandodemercadofacilmente.Deacordocomadefini~aodoBancoMundialedoFundoMonetariolnternacional(FMI), 0 investimentoestrangeirodireto(lED)ocorrequandoemantidaparticipa~aosocietariaduradouranagestaodeempreendimentoemeconomiadiversadoinvestidor. E necessarioque 0 investidorpossua10%oumaisdocapitalvotante.Conforme 0 WorldEconomicSurvey2005 (UNITEDNATIONS,2005,p.79), 0 lEDdivide-seemprojetosdeinvestimentooriginais (greenfieldinvestment), quando 0 investidorestrangeiroinauguraumnovoempreendimento,efus6eseaquisi<;:6estransfronteiri~as (cross--bordermergerandacquisitions), quando 0 investidorcompraoureali-zafusaocomempreendimentonacionaljaexistente.Aindaquepartedaliteraturaespecializadaveja 0 fen6menodolEDcomorepresenta~aodeumaagendaneoliberalparagaran-tirosinteressesecon6micosdasna<;:6esdesenvolvidas,conduzindoasubmissaodaseconomiasemdesenvolvimentoasatividadesdasempresasmultinacionais(SORNARAJAH,2010,p.53-55),estudosapontamque 0 re1acionamentopodeserbeneficopara 0 Estadore-ceptorcasoconsigaatrairemanterbonsinvestimentos.Nestecon-texto,algunsaspectospositivossobre 0 ingressodelEDpodemserindicados,especialmenteemrela~aoaospaisesemergentesenquantohospedeiros.Entende-sequealiberaliza~aodoinvestimentoincrementaacompetitividadeinternacionalentreasempresas,produzindoumau-mentonaqualidadedosprodutoseservi~osoferecidos.Pensa-seemumaempresanacionalquesofrecomaconcorrenciadeumacompa-nhiatransnacionaldomesmoramoqueproduzmaiseficientementc(produtomaisbaratoedemelhorqualidade,porexemplo).Assim,oambientecompetitivointernacionalserviradeestimuloparaqueosprodutoreslocaisbusquemnovasestrategias. 0 inversotambem e possivelacontecer:casorevelem-seempreendimentosdesucesso,asempresaslocaispodemacessarosmercadosdeoutrospaises.
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